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这地风光项目开发禁令,将迎来关键转折


自2025年7月,美国俄亥俄州里奇兰县依据2021年通过的州参议院第52号法案(SB52),在其管辖的18个镇区中的11个,禁止开发规模在5兆瓦及以上的大型太阳能和风能项目。此后,由部分居民组建“里奇兰县财产权与就业发展公民组织”发起公投,反对这项被其视为不公的可再生能源限制政策,并将该禁令的最终命运交由全县选民决定。

2026年5月5日,里奇兰县选民将通过投票,决定该县是继续维持禁令,还是给予清洁能源融入本地能源结构的机会。

支持推翻禁令的论点

支持推翻禁令的“里奇兰县财产权与就业发展公民”组织及其支持者,其核心主张围绕以下几个关键点:

财产权:他们认为政府无权过度干预私人土地如何使用。许多支持者是土地所有者和农民,希望保留将土地租赁给可再生能源项目的权利,以此作为增加收入和维持土地所有权的一种方式。

经济发展与就业:反对者认为禁令阻碍了经济发展。工会(如国际电气工人兄弟会IBEW)成员指出,可再生能源项目能带来稳定的就业机会。他们担心禁令会将投资和创新推向其他地区。

程序争议:反对者批评县委员会在最初通过禁令时,未充分征求公众意见,过程不够透明,他们认为这是一小部分人在封闭会议上为他人做出的决定。

能源成本与选择权:支持者认为,太阳能和风能是成本较低的能源形式,有助于稳定全州范围内上涨的电费。公投的目的并非立即建设项目,而是“恢复项目被考虑的权利”,为未来保留可能性。

支持维持禁令的论点

主张维持禁令的一方,其论点主要集中在:

农田保护:里奇兰县是农业大县,支持禁令者担心大型太阳能和风电场会永久占用并改变优质农田的用途,他们希望土地主要用于农业生产。

地方自主权:禁令最初是由11个镇区的受托人主动请求县委员会实施的,支持者认为这是地方意愿的体现,应予以尊重。

外部影响:“里奇兰农田保护”组织可能得到了亲天然气游说团体的支持,其论点中包含了反对可再生能源的常见论述,例如强调燃气发电占地面积小等。

事实上,对可再生能源的限制在农村地区尤为常见,而全美绝大多数公用事业规模的太阳能和风能项目都位于农村,俄亥俄州更是阻碍可再生能源发展的热点地区。2021年通过的州法案参议院第52号法案(SB52) ,赋予各县禁止新建5兆瓦及以上大型太阳能和风电场项目的权力,目前全州约有三十多个县在一个或多个镇区实施了此类限制。

而此次,选民是否会推翻这项禁令,将取决于5月5日的投票结果。此次公投已成为一个具有全州乃至全国象征意义的焦点事件,它不仅是关于能源选择的投票,更是关于地方政府权力边界、农村经济发展模式和私人财产权利的公民表决。无论结果如何,里奇兰县选民的决定,都将为美国乡村地区在能源转型与地方治理的交叉路口如何抉择,提供一个重要的现实案例。